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        以工代赈，商业竞标。

        这是后世惯用的套路，国家为了解决就业问题等，就会经常修建一些基础设施，然后搞着搞着竟然弄出了个基建狂魔的称号。

        而且这种以工代赈的方法比起直接给钱粮救济要好很多。

        授人以鱼不如授人以渔。

        朝廷既修建了设施，百姓们也得到了钱粮。

        一举两得，何不美哉？

        始皇帝、李斯他们闻言后一个个摸不着头脑，不知道苏陌这话是什么意思。

        见此。

        苏陌这才解释道：“启奏陛下，虽然朝廷没有粮食，但是那些商人可有的是钱粮，我们可以让商人帮我们救济百姓。”

        “商人重利，怎么可能平白无故的拿出那么多钱帮我们救济百姓？”

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