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        “诸位爱卿所言有理，不知陈爱卿如何看待？”

        嬴政先是安抚众臣，然后看向气定神闲的陈平，询问道。

        “陛下，臣以为当在朝廷之下设立各州，州牧治政，州尉掌兵。”

        “每州可下辖数郡之地，各州郡县政务，繁琐小事可上报州牧处决，凡军政大事皆需上奏朝廷由陛下圣裁。”

        “如此朝廷政务也会压力剧减，各地政令也可以节约繁杂的流程，快速高效运转。”

        “州牧非诸侯，并无专断之权，也无节兵之力，只是名义统筹各郡，却无生杀予夺之柄。”

        陈平滔滔不绝，有理有据道。

        对于陈平的谏言，嬴政心中深以为然。

        若是大秦帝国疆土继续扩大，百郡，千郡之后又当如何有效管辖？

        南疆奏章抵达咸阳，一来一回，哪怕快马加鞭，也要几个月之久。

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