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宣元以后五经大兴，循吏大为减少，专精五经而缺少治理地方经验的儒吏却急剧增加，到王莽时达到一个巅峰。
第五伦收了新朝一整个少府、水衡、上林三官，他不缺工匠，往后也不会缺慢慢培养的学徒工。但再好的工匠，也得有人将其组织起来做事。要将第五伦的设想实施推行，现在最需要的，是像杜诗这样有见识的“技术官僚”。
“彼辈不是说，你不务正业么？”第五伦笑道：“余今日便除汝为魏国水衡都尉丞，秩六百石，君公可愿？”
水衡都尉和少府性质有些重合，下属钟官、辨铜、山林、技巧等官，下辖大量官营手工业，也分管水利，第五伦将其下属工匠官奴，整个打包到了渭北，如今正缺主官。
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