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        因此，刘禅做出了重要的规定。

        任何人，不得私下交易商品。

        纵使商人忽悠羌人私底下贸易，被官府发现后，会直接以偷税漏税为由，逮捕这些商人。

        并且在他的行商通牒上，记录上一笔不良贸易。

        这行商通牒，相当于商人的身份证。

        地方官府保留一份，商人保留一份。

        谁敢私自抹去，剥夺行商资格。

        因此，现在只要看一名商人的通牒，即可初步判断这个商人的品行怎么样。

        这么做也会有漏洞可以钻。

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