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        真要是每年户政府能收两亿两，不谈别的，只谈官方移民、官方组织垦殖、官方组织实边，几年就能把东南亚填满。

        然而，现实是不可能的。

        现实情况，官方无力移民，也就只能靠唯利是图敲骨吸髓，把人的劳动力当做商品的资本了。

        南洋确定要当基本盘的地区，如锡兰、西爪哇等地，当然是要尽可能搞一些自耕农百姓，不要弄得这么难看，免得到时候又再暴动，重上火山大聚义。

        朝廷要花些钱、花些心思。

        而暂时无力做基本盘的地方，那就默许人口买卖吧。

        对人口买卖是要管控，但不能立成太高的政治正确，走走形式也就是了。坚持是契约长工，不是所属的奴隶，也就能这样了。

        地球就这么大，确定了，不可能再有新大陆了。有限的土地，谁占着就归谁，那这个年代也就甭管是怎么过去的了。

        日后再说日后的事，先把人塞过去。

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