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        但规矩是死的，人是活的。

        政策要随着情况和时代去改变的，只要明军够猛，打的海盗不敢再来。

        张士诚、方国珍这些人的残余势力盘踞在沿海岛屿也会被收拾掉，他们无法和海盗勾搭，扰乱就会减少，一举收拾掉。

        如果在明军武器和水军上强化改造突破，海禁的问题就可以解决，后期也可以为航海引进外来产物做准备。

        安排郑三宝去这里，也是为了训练他，为之后打基础。

        崇祯时期，他研究过郑和海图，甚至归纳出了七次下西洋的准备。

        必须组织，训练有素质的船队。相应的造船设备和造船厂以及海港物质基础。

        船队的成员分工明确，各司其职，多种行业人才都要精准去分工，进行高效合作。

        当年郑和船队的定位导航技术先进，用罗经指示航向，用更数单位计算航程，造船技术也要先进。

        六分仪和航海钟也可以考虑用上。

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