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        为避免水务公司管理层，擅自修改公司基本法，方案中严格限定了管理层的权利，确保他们不能轻易修改公司基本法。

        这种模式下，其实就是对公司权利的一种切割，即所有权、管理权、监督权的三权分立。

        在通常情况下，国企的内部权利，可能是两种模式，第一种是：官方掌握所有权、监督权，企业自身拥有管理权。第二种是：官方和私企共同持有所有权、监督权，企业拥有管理权。

        如此一来，企业就是一个二元制结构，而受官方本身的性质决定，监督人员可能不太专业，也可能感觉得不偿失，又容易受到各方钳制，导致监督难以贯彻。

        而获得监督权的燧人公司，却不一样，因为燧人公司在本质上，是私人企业，私人企业以盈利为第一目的。

        只有让水务公司产生盈利，才可以从中获得分红，同时燧人公司派遣的监督人员，在性质上属于私人企业员工，可以获得大量奖励，而不违反相关规定。

        在黄修远设计的结构中，企业获得管理权，全体员工可以拿到3%～24%的利润分红；燧人公司获得监督权，监督员和燧人公司拿到1%～8%的利润分红；官方获得所有权，以及拿到剩下的全部利润。

        为了让企业获得利润，经济督导办公室必然全力以赴，因为这关系到他们的利益。

        同样官方也不会轻易插手进来，毕竟国企存在的意义，第一是提供社会基础服务，第二是保证产业安全，第三才是盈利。

        只要企业可以维持良好的社会服务，又能保证产业安全，同时还可以产生盈利，那让燧人公司监督水务公司又如何。

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